松岭法院执行局李凤忠同志先进事迹

                               平凡铸辉煌  执行谱华章

     李凤忠同志1999年从事执行工作，2004年任执行局副局长，2010年下半年开始主持执行局工作。他带领执行干警紧紧围绕十七大明确提出的切实解决执行难问题，以提高执行效率与质量为突破口，以身作则，精心组织，以实际行动践行司法为民的思想，确保执行干警的思想到位、认识到位、工作到位，把司法为民思想贯穿执行工作的全过程，把实现“发扬传统、坚定信念、执法为民”的主题落到实处。他精心组织，开展工作，较好地完成了各级领导交办的工作任务，取得了较好成绩，有力地维护了当事人的合法权益，为社会稳定和经济发展提供了良好的司法保障和服务，执行工作在全区法院系统联系五年排名第一，2009年率先在全区法院系统实现了无执行积案的好成绩，受到各级领导和群众的好评。执行局先后多次授予全区法院系统先进集体、集体三等功、“执行系统先进集体”等称号，李凤忠本人也多次获得全地区个人三等功、先进个人， 2010年度在全省集中清理执行积案活动中又被省政法委、省法院授予先进个人称号。
　　增强创新型执行意识，规范执行行为
　　为了有效改善执行环境，攻克执行难，李凤忠认识到必须从自身做起，规范执行行为，树立执行法官良好的社会形象。为此，大力开展了“规范执行行为、促进执法公正”专项整改活动，将执行工作纳入规范、有序发展轨道，实现“公正执行、高效执行、规范执行、文明执行、艺术执行、廉洁执行”的目标，为全面构建社会主义和谐社会创造良好的法治环境。着重从执行人员管理、执行案件管理、执行标的款物管理三个方面制定和完善了一系列制度，严格执行纪律，规范执行行为。同时，建立健全联系回访制度，广泛征求人大、政协等社会各界对法院执行工作的意见和建议，彻底改变办事拖拉、管理松懈等现象，避免执行工作简单粗暴，态度冷横生硬等衙门作风，做到科学执行、文明执行、理性执行，有效提高了办案质量和效率。
      增强学习型执行意识，优化执行理念
　　在执行工作中，李凤忠改变过去认为“凡是法律没有明文规定允许的，都是应当禁止施行的”为“凡是法律没有明文规定禁止的，都是可以尝试的”，认真总结经验，借鉴兄弟法院的成功经验，大胆探索新方法。深化执行公开理念，增强执行工作透明度，将执行工作置于人民群众的监督之下。深化和谐执行理念，改进执行的方式方法，注重办案法律效果与社会效果相统一。因势利导，谨慎采取强制措施，坚持“多动口，少动手”，对于容易引发群众上访、矛盾激化、暴力抗法的案件，积极做当事人的思想工作，既保障了债权人的合法权益，又防止了因执行不当而引发的影响社会稳定的事件。
    为了有效克服人手少、执行力量不足，改变工作被动、疲于奔命的现状，李凤忠提出要打破常规、避免单纯的就案办案的做法，取得了扎实的成效。首先，分析案件，科学分类，因案而宜制定不同执行方案。对于不同类型的案件予以不同的对待，突出重点，集中精力，打好攻坚战。当事人有履行能力的，加大法制宣传力度，敦促其自动履行，或者当事人确有困难，暂无履行能力的，多做调解工作，促使当事人双方执行和解；当事人有履行能力，拒不履行的，态度蛮横，无理取闹的，坚决予以强制执行。其次是把握时机，工作安排合理。针对被执行人难找、执行财产难查等特点，牺牲个人休息时间，利用节假日以及早、中、晚，寻找被执行人下落。在财产调查中，统一到银行、房地产、证券、车辆等部门调查被执行人财产状况。这样，简化了手续，有效缩短了办案周期，节省了人力、物力。第三是用足、用好法律及司法解释，穷尽执行措施，推行举报悬赏制度、新闻媒体曝光、限制高消费、限制出境，审计执行等执行措施，严厉打击了那些规避执行的“老赖”。在李凤忠同志的带领下，松岭法院执行局通过上述作法，使得松岭法院执行局今年所受理的执行案件均以和解方式结案，并被地区法院向省院申报为无执行积案法院。
      增强服务型执行意识，落实司法为民
　　都说执行“苦”，苦就苦在当事人不理解。申请执行人付某与被执行人王某等六人合同纠纷一案，法院依法认定协议无效，并判决王某等六人一次性补偿付某3.4000元。被执行人对付某不信守协议心存怨恨，采取逃逸、转移财产等种种方式规避法律所确定的义务，致使该案长达3年得到不执行。申请执行人很不满意，多次找院领导讨说法，说办案人员不尽心，李凤忠并没有因此而责怪申请方，也没有因此将案件搁下，他对执行工作提出了更高的要求，他说：“如何消除当事人对我们的误会，唯一的方法，就是把案件办好，当事人只看结果。”在李凤忠的带领下，全体执行工作人员通过不懈努力，多方调查取证，不放过任何一个可能的机会，终于查到了六位被执行人现在居住的地点，听到被执行人对付某的种种牢骚和3年来他们因此案而颠波之苦的诉说，李凤忠一方面对他们进行耐心细致的法律疏导，一方面向他们指出拒不执行法律文书的后果，终使双方达成和解协议，当申请人付某拿到法院转交的标的款时，心情非常激动，手捧锦旗，鸣放鞭炮表示感谢，他说：“以前对法院的工作不了解，对法院的工作人员也有误会，曾一度以为希望渺茫，但随着案件的深入执行，执行人员的认真态度让我感动，如今能够分文不差地拿回执行款，多亏了法院，多亏了李局长。”
　　增强廉洁型执行意识，重塑法官形象
　　执行工作中，经常会面对各种诱惑以及来自社会方方面面的人情和压力，李凤忠在松岭区工作、生活，难免会有一些亲戚、朋友找他说情，但他始终保持清醒的政治头脑，坚持廉洁勤政，不惧各种威胁，秉公执法，做到自律、自重、自爱、自警，杜绝了关系案、人情案和金钱案，因此也得罪了不少亲戚、朋友，但他并没有为此而灰心、沮丧，因为，他热爱自己的岗位，他始终记得，自己是一名人民的法官，公公正正执法，清清白白做人，是他的人生准则。多年来，李凤忠一直保持与时俱进、敢为人先、勇往直前、不断进取的工作热情和旺盛饱满的工作斗志。积极组织参加业务培训和政治理论学习，坚持自学，自我加压，注重不断提高政治理论水平和业务技能，练就了过硬的分析问题、解决纠纷的本领，在他的带领下，“啃”掉了一个又一个的大案、要案、难案，而且没有一起案件因为工作不当而引发群体性事件和越级上访事件。除了本职工作以外，还积极撰写信息和调研文章，参加各种义务法律宣传、法律咨询活动。通过一系列的活动，展示了松岭区法院法官良好的风范，扩大了在社会上的影响力，增强了社会责任感。
在工作中，他总是勇挑重担，而在荣誉面前，他又总是把机会让给别人，他最常说的一句话就是“把机会让给年轻人吧，年轻人需要更多的发展空间”。这就是我们的执行局副局长李凤忠，恪职尽守、兢兢业业、刚正不阿、淡泊名利，以自己的实际行动，展示着执行法官的风采。