松岭区人民法院执行局现有干警4人,其中执行员2人,法警1人,书记员1人。4名干警均系中共党员，大学本科学历。该局在院长孙海及院党组的领导下，充分体现出是一个团结的集体，善打硬仗的集体，公正高效的集体，并且在大兴安岭地区中级人民法院执行系统，连续六年排名第一，2010年被地区中院评为优秀庭室，副局长李凤忠被省政法委、省高院授予全省集中清理执行积案活动先进个人。
松岭区人民法院执行局始终坚持“公正司法、一心为民”的指导方针，把维护社会稳定、维护人民群众的合法权益作为工作的第一目标，在上级法院、区委及院党组的领导下，全局干警在执行工作中不畏艰难、敢闯敢拼，强化依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的社会主义法治理念。全局干警团结一致，抓住机遇，迎难而上，强力攻克执行难，切实保护债权人的合法权益。通过全局干警的不懈努力，取得了较为显著的成绩，使我院的执行工作已步入良性循环的轨道，为维护我区社会的稳定和谐和当事人的合法权益做出了应有的贡献。近10年来，共受理各类执行案件382件，已执结各类执行案件380件，执结率达99%，执行标的达千万元，且无涉执行信访案件发生。
一、加强执行队伍建设，牢固树立一心为民、公正执法的理念。
松岭区人民法院执行局结合法院系统开展的“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题活动、“司法管理落实年”活动等为契机，在全局执行干警中开展了“公正执法、一心为民”，以核心价值观教育等活动为基础，针对干警中存在的不足，开展批评与自我批评，把当事人是否满意作为衡量执行工作优劣的唯一标准，对照标准进行自我剖析，对剖析的问题提出整改意见，并及时进行梳理整改。充分利用业余时间，组织学习各种最新颁布的法律法规，不断提高干警的业务素质，并结合到实际工作，做到学以致用。全局干警心往一处想，劲往一处使，把公正与效率有机结合，努力提高执法水平。通过以上学习及教育，使每一位执行干警认识到自己的一言一行，不仅代表执行队伍的形象，更是法院和法官形象的缩影。
在孙海院长带领下及主管副院长张立伟指导下，执行局长带头以身示范，做到每一位干警积极参与，坚持以权力机制及院规院纪约束人、以模范人物鞭策人、以自警自醒感悟人、以身边典型教育人，使全局干警保持警钟长鸣，树立正确的人生观、世界观、价值观、事业观，以饱满的热情和昂扬的风貌投入到执行工作中来，树立执行法官的良好形象。
二、加大力度清理执行积案，力克执行难。
按照省、地政法委关于切实解决执行难问题通知精神，在院长孙海及院党组的大力支持下，开展了清理积案活动。我局对历年来的执行案件进行排查，建立执行积案台帐，根据排查出的情况，我院成立了清积领导小组，由院长孙海亲自挂帅任组长，积极主动的到区委、区政府、区政法委及相关部门做协调工作，主管副院长、局长带头完成本院重大疑难执行案件的基础上，还圆满完成了中院指定管辖的18件疑难执行案件，针对这些案件，我局集中人力、物力、统一思想、统一布署、集中行动，力拔“钉子户”“难缠户”“赖帐户”采取奖励举报措施，对一批拒不履行生效法律文书的单位、个人予以公开曝光等办法办理案件。在办理案件过程中全局干警利用时间差，早堵门、午堵桌、晚堵床，牺牲节假日休息时间，昼夜奋战。同时，孙海院长及院党组顶住来自各方面的压力和干扰，使久拖未结的“钉子案”、“骨头案”得到了执行。有效地震慑了一批赖帐户，在社会上树立了诚信为荣、赖帐可耻的氛围。维护了法律的尊严和权威，维护了当事人的合法权益，受到了人民群众的广泛好评。这些措施，有效地激发了执行员的责任感和主观能动性，使案件执结率不断上升，取得了较好的社会效果和法律效果。
三、深化执行方式改革，强化执行措施，建立执行工作健康发展的长效机制。
我局把构建执行工作良性循环机制作为一个长期的目标来抓，坚持把执行创新作为破解执行难的一副良方，先后推出了“一告知、二回头、三协作”的执行机制。一告知即规定所有案件必须书面告知被执行人如实申报财产，必须书面告知申请人提供被执行人财产。二回头即在执行过程中落实回头看、回头访、回马枪制度，对被执行人赖账不还的紧盯不放，坚决予以执行。三协作即与法院立案、审判部门协作，实现立审执兼顾；与银行、工商、房产等职能部门协作，建立协助执行联动机制；与公安检察机关协作，加大追究拒执力度；与新闻媒体协作，加大对执行工作的宣传力度。
近年来，执行局针对执行人员权力过份集中，查封、扣押物品不能及时变现等问题，从深化执行方式改革入手，实行执行权与裁决权分立的执行工作新路子，设立了执行组和裁决组，两组分工负责，相互配合，合理调配和利用执行力量。实行正常案件分散执行，疑难案件集中执行。执行员对自己的案件进行排查，有不稳定因素的及时上报，并由执行局集体研究哪些案件要重点执行，哪些案件要集中执行，对案件复杂、当事人反映强烈的问题适时召开执行听证会，限期作出结论，有效地控制了人情案、关系案的发生，促进执行工作朝着健康、有序、公正方向发展。执行方式也从“杀鸡取卵”变为“放水养鱼”。对于生活比较困难的个人或暂时经营困难企业的被执行人，无能力一次性履行法律文书确定的义务，我们改变了简单地采取强制措施的做法。积极帮助及促进他们良性发展，在保证其基本生活和生产经营的前提下，分批分批地予以执行。例如帮助企业改变经营方式，拓宽产品销售的范围，并对确需查封、扣押的生产设备，可责令债务人提供担保后予以保管，允许债务人继续使用以保障生产经营的正常进行，以确保其分期分批地履行义务，这些做法取得了良好的社会效果。
四、加强信访接待工作，注重社会稳定。
近年来，我局始终坚持实施“信访案件包案制”、 “疑难信访案件集体会诊制”。 谁的案件谁负责，盯死看牢，凡因工作不力或不负责任造成当事人上访者，出现一起按信访纪律处理一起。每一位执行员在平时的工作中要对所管辖的案件经常进行梳理，及时掌握当事人的心理动态，做好上访人的心理疏导工作，认真细致地做当事人的思想工作，晓之以情，动之以理，明之以法，努力防患于未燃。每周二至周五，由局长和副局长在局接待室接待来访人员，对于来访人员反映的问题能立即解决的当场解决，不能当场解决的订出时间，限期解决。执行局实行“信访案件月通报制”，实行信访案件责任承包制，出现赴省、赴京上访的对责任人进行处罚，并由局长向院党组做检查。使每位执行干警切实提高对信访工作的重视，能放下架子、扑下身子 ，努力解决当事人反映的热点、难点问题，尽可能使上访隐患消灭在萌芽状态。由于全局上下充分重视信访工作，我院近十年来无越级、进省、进京上访现象发生。
五、加强队伍廉洁和自律，实现办案过程干警零违纪
执行局积极完善、规范各项规章制度，干警办案数量、质量与年终绩效考核挂钩，确保了执行干警依法、文明执行。干警在执行涉案金额巨大、人员广泛、关系复杂的案件时，时刻将“廉洁奉公”这四个字牢记在心，并付诸行动，确保了案件执行过程中执行队伍公正、廉洁、自律的良好形象。一方面，院领导和局领导时刻做好廉政教育，经常为执行干警敲敲警钟，有效避免了问题的发生；另一方面，执行干警自觉做好廉洁自律工作，因为时常会遇到一些当事人为了优先得到执行而提供的各种物质诱惑，但我局的执行干警始终把公正廉明这一理念作为执行工作的“防腐剂”和“风向标”，始终把涉案的债权人作为一个整体对待，做到不偏不倚、公正公平。近十年，我局执行干警未发生违法违纪事件，树立了执行队伍廉洁、文明、高效的良好形象。
松岭区人民法院执行局在院长孙海及院党组的带领下，精诚团结，一心为公，尽职尽责，从办好每一起执行案件着手，注重办案的法律和社会效果相统一，使执行工作步入良性循环，有效地维护了当事人的合法权益，树立了社会主义法治的尊严和司法权威，为人民法院赢得了声誉，为社会稳定，经济发展，人民群众安居乐业做出了应有的贡献。
松岭区人民法院执行局
